已申请80亿中央投资；我省争取到7亿中央投资，将投300亿修铁路
昨日，武汉市政府召开常务会议，对当前全市经济形势作出分析和判断，透露即将采取一系列举措拉动内需，刺激消费，为经济发展注入强心剂。
武汉市政府透露，将在优化产业结构、提升城市功能、加大保障性安居工程建设力度等8大方面采取措施，其中涉及民生的就有5条。
关键词·GDP
武汉经济下行
风险逐步加大
记者从武汉市政府召开的常务会议上获悉，经过前9个月的经济高速运行，10月份武汉经济核心指数均呈现回落态势，这与全国多数大中城市态势一致。
1—10月，全市累计完成GDP3254.19亿元，增长15.5％，而前9月增幅为15.8％；9月份月度增幅为16.5％，10月份回落至13％。
规模以上工业增加值、固定资产投资、全口径财政收入、地方财政收入累计增幅均比前9月有所下降。同时，10月份全社会用电量比上月下降7.1％。
从企业来看，武钢10月份利润额仅为4600万元，不足前9月均利润额的1/20。石化由于油价倒挂，1—10月亏损25.28亿元，创历史亏损之最。
武汉市发改委主任龙正才指出，工业、投资等核心指标快速回落，说明经济下行风险正逐步加大。
关键词·储蓄
居民投资消费
意愿都有减弱
会上指出，目前金融市场面临银行惜贷和企业、居民投资、消费意愿不足两方面的压力。
在国家解除贷款规模控制、鼓励商业银行放贷的情况下，10月份全市金融机构仅新增贷款10.67亿元，同比少增41.99亿元，票据融资减少14.56亿元。“这在一定程度上反映出市场资金供给不足的矛盾较为突出。” 龙正才分析。
居民储蓄呈现明显的定期化趋势。10月份，居民定期存款增加29.07亿元，活期存款下降5.32亿元，定期存款占银行全部储蓄存款的比重由年初的57％上升至目前的62％，同时存贷比加速下降，显示出居民投资和消费的意愿都有减弱。
关键词·楼市
房产销量仅为
去年同期的1/3
上月武汉市出台了刺激楼市的《若干意见》。从本月1日实施至今，新政效果初显。
从前两周反映来看，销售量有所放大，刺激作用有所显现。特别是本月第二周销售1113套，比第一周增加323套，呈量价齐升态势。
但是，整个房地产市场尚未转暖，目前销量仅相当于去年同期的1/3。1－10月，房地产业增加值同比下降14.3％，以住房消费贷款为主的个人中长期消费贷款同比少增125.52亿元。
会上由此判断，目前房地产市场仍旧疲软，全面回暖仍需时日。
关键词· 就业
借农民工回流发展现代农业
受东部沿海城市中小企业停产、倒闭、用工需求减少的影响，据有关部门预测，明年武汉市将承受农民工大量回流以及30万在汉高校毕业生的就业再就业压力。
根据明年这种情况，武汉市政府提出，当前要重点建设农民工就业综合服务平台、农业技术服务平台，加强农村基础设施建设、加大对农村转移支付力度的同时，充分发挥回流农民工的文化、技术优势，着重推动特色种养业和农产品深加工，提升农业现代化、产业化水平。
关键词· 民生
武汉紧急申报新增中央投资项目248项
面对全球金融危机，从中央到地方，已经有一系列刺激内需的政策出台。昨日武汉市政府宣布，将在优化产业结构、提升城市功能、加大保障性安居工程建设力度等8大方面采取措施，拉动内需，重建武汉经济信心，其中涉及民生的就有5条。
国务院提出刺激内需的10项措施，预计到2010年在民生工程、基础设施等重点领域投资规模达到4万亿元；今年新增1000亿元，用于保障性安居工程、农村民生工程、重大交通基础设施、医疗卫生教育文化等社会事业、生态建设工程，以及自主创新和结构调整等6大方面。
会上透露，根据国家发改委要求，武汉市已紧急申报新增中央投资项目248项，申请中央投资80亿元。
记者了解到，根据国家相关部署，武汉将积极申报一批与民生相关的社会事业重大项目。
“信心比黄金更重要，信心来自对经济形势的科学判断。”武汉市市长阮成发表示，在金融危机的大背景下，高新技术产业却能保持50％以上的增长速度，可见受影响不大。要策划推进科技资源向企业聚集，争取在数字装备、电动汽车、光纤传感、网络接入等领域策划建设一批新的国家研究中心和工程实验室，在光电子产业、生物医药产业方面引进一批新项目。
◆ 政府行动
我省明年投300亿修铁路
新开工十堰至宜昌等15条铁路
昨日，从省发改委传来喜讯，国家第四季度新增150亿元的铁路投资，我省已争取到了7亿元。根据计划 ，明年我省将投资300亿修铁路，新开工15条。届时，十一五规划中的29条铁路全部动工。
◇ 变化 十一五铁路规划增加11个项目
为拉动内需，国家提出了第四季度新增1000亿元的投资，其中铁路是150亿。“我们得到了7亿。”昨日 ，湖北省铁路办相关人士表示，这是国家刚刚分配的指标。湖北作为交通大省，明年还将大手笔修铁路。
据了解，2007年底，我省境内铁路2507公里，国家干线及支线2059公里，万人拥有率仅为0.42公里/万人 ，比国家0.59的平均水平还低，全国排13位，这与湖北作为中西部枢纽的战略地位严重不符。
“为此，我们调整了十一五铁路规划。”该负责人说，从原有的18个项目增加到了29个。9月份，省政府还与铁道部签署协议，将加快对湖北铁路的投资。
据介绍，近几年来，我省的铁路投资已经明显加快，十一五末几十个项目的总投资将达到2056亿元，现已完成764亿元。而明年总投资约300多亿元，比2008年新增50多亿元。
预计到2012年，我省境内铁路为3642公里，万人拥有率为0.58公里/万人。相当于5年内，新增铁路里程1000多公里。
◇ 资金 省、市、县各级政府共同承担
修铁路需要大笔资金，这些钱都从哪儿来呢？据介绍，除中央拨款一部分外，更多的需要自筹。
省发改委相关人士称，根据设想，剩余资金由省、市、县各级政府共同承担。形式可以多样，除财政拨款外，还可采取其他途径。如出让土地收益，引进国有企业资本等。
“一旦投资到位，将会有效搞活内需和企业。”武汉铁路职业技术学院专家指出，铁路基建对钢材、水 泥有巨大的需求，铁路机车车辆制造不仅需要大量的钢材，还会带动电子电器行业、橡胶、玻璃、铝等 行业的发展。
“湖北企业迎来了一次机遇。”省发改委一负责人称，1998年亚洲金融危机时，湖北加大了铁路投资， 像武钢的钢轨、华新的高标号水泥，由于具有竞争优势，都从中受益。这一次，对湖北企业而言更是一 次难得的机遇。
◇ 现状 一个项目完工，13个在建
湖北省铁路办负责人称，29个项目中，已有一个完工，13个在建。它们分别是宜万铁路、武广客运专线、武合铁路、汉宜铁路、武石铁路、武汉至安康增建二线、焦柳线、京九线、天兴洲大桥、武汉北编组站、武汉动车段、扩建汉口站、武汉站等。
这些铁路中，武合、武安、天兴洲、武汉北编组站等将年内建成，宜万铁路、武广专线、武汉站、扩建汉口站等将于明年完工。
◇ 计划 明年新开工15条铁路
根据计划，剩余的15条铁路工程都将在明年开工。其中重点包括十堰至宜昌铁路明年6月动工，今年12月份完成可行性研究报告。
武汉—孝感、武汉—鄂州—黄石、两条城际铁路本月完成可行性研究报告，力争明年3月动工。荆（州）岳（阳）铁路明年4月完成可行性研究报告，预计6月可开工建设。
明年开工的还有以下铁路工程，重庆—利川、武九线、随州—信阳、长荆线、宁西线电气化改造、武汉集装箱中心站、武汉综合调度楼、武汉客运专线综合维修基地、大功率机车检修基地、武客专线动车司机培训基地、舵落口货场。
这些铁路全部修好后，以武汉为中心，西达成渝、东接沪杭、北通京津、南到广深，都只需要四五个小时。湖北、武汉将成为全国真正的交通动脉重镇，成为全国铁路四大路网、六达客运枢纽之一。
8大举措 民生为先
针对目前形势，阮成发提出8大举措拉动内需，重建信心，其中民生为先。据了解，涉及重大项目建设的有3条，与百姓衣食住行息息相关的措施有5条。
加快“两型”项目进度
——围绕“两型社会”建设，加快武汉新港、大循环经济区、大东湖生态水网构建、汉阳六湖连通工程、清水入湖、节能环保示范工程等项目建设。
加大产业结构优化升级和结构调整项目建设力度
——加快武钢三硅钢、东风自主品牌轿车、80万吨乙烯、富士康基地等项目建设，加快推进3G产业化、长动与西门子合资、中国光学科技馆等项目。
加快现代物流项目建设
——重点推进优势特色农业产业化服务平台、国家粮食现代物流基地暨国家稻米交易中心，临港、临空物流园区。阮成发说，特别是保税物流中心，要向综合保税区过渡，目前24个城市都在争取，武汉要力争明年建成。
阮成发还提到，要加大行政体制改革力度，进一步向区、企业放权，凡是不需要市里出资金、区里可以搞的项目，放手在区里搞，对企业尽量减少审批手续，保证高效运转。同时，为大企业、中小企业分别建立直通车与政府联系，形成机制，促进快速解决问题。
围绕提升城市功能
——加大基础设施建设力度，加快推进天河机场三航站楼、二七长江大桥以及地铁、天然气高压外环线、城市集中供热制冷工程、城市垃圾和污水处理等项目建设，加快地铁后续项目建设规划修编，争取早日启动建设。
阮成发特别指出，鹦鹉洲隧道争取明后年开工，地铁建设要加快进度，建设一期3条线路的同时，要规划后面的线路，不能断档。
加大保障性安居工程建设力度
——加快推进350万平方米经济适用房及配套工程、青山棚户区改造、农村危房改造等项目，次第推进高档酒店、写字楼等商务楼宇项目，促进房地产市场平稳发展。
推进旧城改造、城中村改造
——加大拆迁、搬迁力度。阮成发要求，市里确定拆迁面积和拆迁价格后，要尽量放权给区，并进一步指出仅在汉口片，就有民生路、汉正街、江汉一桥两边、竹叶山等地需要改造。
加强社会事业项目建设
——加快医疗卫生服务体系、农村初中校舍、社会福利院等建设，加快推进全民创业，完善覆盖城乡居民的社会保障体系，促进教育公平，扩充优势教育资源，推进基本公共服务均等化。
加强农村基础设施建设
——推进农村饮水安全、病险水库除险加固和水利血防工作。
市政府表示，下一步将落实国家关于提高城乡居民收入、促进消费增长的政策，发挥低收入群体在消费需求大、边际消费倾向高的优势，尽快出台扩大消费的一系列举措，特别增加对弱势群体和低收入群体的救助。
◆ 利民措施
武汉城市低保
调高至300元
12日晚，武汉市委、市政府召开经济形势分析会，透露一系列拉动内需、改善民生的举措。
武汉市将逐步提高低收入群体收入水平。明年春节前，将把城市低保待遇从目前的每人每月248元提高到300元。
加大灵活就业困难群体社保补贴
最近，国家及省发文要求，对所有灵活就业的困难群体实行社保补贴。2007年底的统计数据显示，在全市灵活就业窗口参保缴费、具有10年以上缴费年限的共有12万人。该市将加大资金筹措力度，确保社保补贴完全到位。
缓解社保办理排队拥挤
现有的社保经办机构不适应需求，由于服务场所太小，群众办事排队拥挤，很不满意。对此，该市将加大建设力度。
把用工信息延伸到社区
加大人力资源市场建设，在现有的中国武汉人才市场基础上，提高各区人才市场规模和服务水平。同时，加大网络和场地建设，争取将用工信息延伸到社区。
农民买家电将给予补贴
根据财政部文件，农民买家电将给予补贴。作为拉动内需的一个好方法，明年该市将推进家电下乡。目前，正组织中百集团等企业，参加家电下乡销售企业招标。
武汉可能建“备灾中心”
武汉目前还没有一个备灾中心。由于缺少救灾物资储备，以往出现救灾情况时，该市都靠“临时拼凑”。为进一步提高减灾防灾能力，有关部门建议在武汉建“备灾中心”，并辐射到武汉城市圈其他城市。
增加老人集中供养床位
目前，武汉已进入老龄社会，老年人口达到120万人。根据国家每百人应拥有5张床位（集中供养）的要求，该市应有床位6万张。但将全市国有、民营及区、乡（镇）的床位全部加起来，也只有2.5万张。有关部门建议加大武汉市社会福利设施建设。
