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IT采购中小企业信息化建设侧记(3)

发布时间：2006-5-19 资料来源：武汉热线

做中小企业信息化的坚实后盾

　　　　－－访上海市信息化委员中小企业促进中心主任顾伟华

　　经过多年推动，我国中小企业对信息化的认识程度已有所提高，研发资金和投入的力度也在加强，应用环境有所改善，经济效益有所提高，但从总体上看尚处于起步阶段。中小企业信息化是一项系统工程，不仅与中小企业自身密切相关，还涉及到IT企业、第三方服务和政府服务定位等诸多因素。目前，制约中小企业信息化的外部因素表现为以下几个方面：

　　第一，IT企业在销售产品与服务方面存在一些短期行为。一些IT企业的销售人员为了实现高额利润，有意增加需求、误导消费，在产品销售上存在着“就高不就低”，“重表不重内”、“重硬不重软”的现象。有的IT企业只提供共性软件，缺乏针对企业信息化真实需求的分析与设计；有的则只注重某一方面需求应用，缺乏相关应用之间的资源整合，往往使企业在信息化上投入很大，综合效益很低。

　　第二，第三方服务市场尚未形成。由于中小企业缺乏既懂业务又懂信息化的复合人才，所以他们在选择IT企业开展信息化建设时，选择余地很小，需求描述也往往不够清晰；而IT企业又以实现产品销售为目的，与企业真实需求之间存在较大缝隙。因此，中小企业信息化迫切需要中立的第三方服务商，以沟通、协调甲方、乙方关系，帮助企业进行信息化规划、设计、选型、实施、监理和评估，保护投资，提高项目成功率，从而弥补中小企业和IT企业自身能力和实力的不足，实现共赢。

　　第三，政府在中小企业信息化的外环境方面急需改进。政府部门在营造中小企业信息化的环境中起着关键作用。但目前还有许多不尽如人意的地方，如职能部门和机构在为企业提供信息化服务时，出于本部门职能考虑，经常出现定位重合，职能交叉，有的事情争着管，有的事情没人管，缺乏高效统一、合理分工的机制，也容易使企业无所适从。

　　解决这些外部因素的制约，是中小企业信息化快速推进的重要前提，只有政府部门出面，通过“引导”、“推动”与“服务”等功能的体现，才能营造合适的外部环境并激发企业内在的信息化需求，从而推进中小企业信息化建设。这也正是十一五规划中，针对中小企业信息化推进的重中之重。

　　首先，要通过宣传、展示、培训，激发企业的信息化需求，引导建立健康有序的IT市场体系。可以通过制定具有前瞻性的企业信息化整体规划，实现资源共享和优化。通过推广“咨询－监理－评价体系”机制，加强IT行业的监管力度及诚信体制建设。

　　其次，要运用政策、经济和技术杠杆，推动企业信息化建设。制定措施鼓励中小企业主动进行信息化改造，把诸如高新技术企业等荣誉认证和资格认定与企业的信息化建设挂钩。对获得有关认证和认定的企业，要定期考核它们的信息化建设水平，成绩突出者给予奖励，不达标者取消其荣誉和优惠政策。还可以通过政府信息化带动企业信息化，鼓励企业通过电子政务系统来实现与政府之间的信息交互，办理有关事务。

　　同时，要利用各方资源、整合社会力量，以优质服务和低廉价格降低信息化门槛，为中小企业信息化服务。如可以建立企业信息化服务中心等服务机构，成立专家组，联合相关研究机构、咨询中介、软硬件供应商等多方资源和力量，开展企业信息化培训指导、评估咨询和宣传推广，帮助企业制定科学的信息化解决方案等。

　　山西尤重中小企业电子商务工作

　　　　--访山西省经济委员会信息中心副主任冯应国

　　“电子商务代表未来贸易的发展方向”，是经济发展的助推器。但是，一方面由于我国目前电子商务的外部环境、技术条件尚未具备，电子商务的发展还处于初级阶段；另一方面中小企业对电子商务的认识、接受和应用层次较低，电子商务的应用也处于初级阶段，要尽快让广大企业对电子商务的理解和接受，抓住发展机遇更快地发展自己，靠企业有限的自身能力势必难以跟上电子商务的发展速度而贻误战机，所以必须由政府从宏观上加以引导、推动和服务。

　　山西中小企业先天条件和现实基础的不足，决定了企业信息化在网络构建方面很难按照先进国家的模式，也就是说，走“intranet--Extranet--Internet”的路子不适合中小企业的实际情况，而走“Internet--Intranet--Extranet的路子更切合实际。基于这一认识和实践，山西相关政府部门将把引导企业上网作为2006年企业信息化和电子商务的突破口和切入点来抓，主要包含以下几方面：

　　1、以山西企业信息网为依托，建立服务企业信息化和电子商务的统一服务平台。网络以网络为纽带、以市场为导向、以“五库”（即企业数据库、项目数据库、产品数据库、人才数据库和综合信息库）为基础，开设了政府节点和企业在线两大板块，兼具政府站点和商务站点功能，为政务信息化、企业信息化和电子商务提供信息平台服务。

　　2、以实施“一网带三网”工程为抓手，带动中小企业主管部门系统的信息化以山西企业信息网为核心网站，带动由机关局域网为主并联系政府部门的横向网、由市县镇三级信息网站组成的纵向网、由重点企业组成的企业集群网，力争形成三网有机联系、有效运作、有为服务。

　　3、以实施“山西省电子商务示范工程”为载体，完善“山西省电子商务服务中心”功能，省电子商务示范工程的目的是建立山西电子商务ASP（应用服务提供系统），以政府扶持、市场运作为基础经营模式，建立一个网络平台、一个技术研发基地、一个人才培训基地、一个网上中心市场、一个推广服务体系、一套政策措施，把电子商务中心建设成为全省企业信息化和电子商务的宏观指导、技术研究、信息咨询、网络支持的工作机构和服务平台，成为政府与企业、企业与企业、企业与市场沟通的桥梁，成为政府部门为企业信息化和电子商务提供应用服务的有效载体。

　　而完善中小企业电子商务的根本先要从引导企业上网开始，作为上网基础，企业对IT设备的需求势必增加，春季是中小企业业务调整的时期，这个时候正是中小企业更换产品的最佳时机，往往会形成相应的高潮，政府在这方面还需要多加引导和协调。

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